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秦皇岛银行再获殊荣： 金融管理政策执行排名全省第一
秦皇岛银行再获殊荣： 金融管理政策执行排名全省第一-银行频道-和讯网
金融监管领域新一轮机构重组落地之际，据外媒报道，监管层据悉正考虑将大型不良资产管理公司(AMC)的国有股权划转至中国主权财富基金中投公司旗下的子公司，推进今年早些时候公布的国务院机构改革方案。
报道援引知情人士称，根据目前的方案，财政部持有的中国信达、中国长城和中国东方三家资产管理公司的国有股权将划转给中央汇金公司，并由这家中投公司旗下的控股平台根据国务院授权统一履行出资人职责。其中一位知情人士称，中央汇金的母公司中投公司将负责相关机构领导班子的管理。
金融领域采取的这些最新动作显示，高层有意将政府部门的监管角色和股东角色分开，通过厘清这些职责使国有金融企业受到更好的约束。这也可以使新成立的金融监管总局在经济复苏基础不牢之际，专注于防范和化解风险。
两会期间发布的国务院机构改革方案说明明确表示，为厘清金融监管部门、履行国有金融资本出资人职责的机构和国有金融机构之间的权责关系，推进管办分离、政企分开，把中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离。
预计资产管理公司将“继续受益于它们的中央国有企业地位和来自政府的支持，”新加坡CreditSights高级中国信用分析师Zerlina Zeng说，财政部目前的所有权“使资产管理公司可以获得低成本融资，但财政部并不是专注于管理国有资产和金融机构。”
中央汇金公司网站称，中央汇金公司根据国务院授权，对国有重点金融企业进行股权投资，以出资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务，实现国有金融资产保值增值。
该网站并显示，截至2022年12月31日，中央汇金公司直接持有18家金融机构股权，包括国家开发银行等政策性银行、四大行等大型国有银行，中金、中信建投等券商机构等。
四大国有资产管理公司的另外一家中国华融，因腐败案件及激进扩张，出现巨额亏损并在2021年因推迟发布业绩震惊金融市场。为化解风险，后来由中信集团对华融实施增资，并取代财政部成为华融的第一大股东。而对于其他三家AMC来说，虽然它们在交易后仍将是国有金融机构，但此举将使它们较政府的直接控制远离一步。
根据各家公司已公布的年报计算，财政部在这些公司股份的账面价值约2300亿元人民币。
我国设立信达、华融、长城、东方四大国有资产管理公司源自上世纪90年代末的亚洲金融危机。通过设立这些AMC，使国有银行体系的坏账得以剥离，从而使这些银行免于陷入资不抵债的危机。
此后AMC又通过承接不良资产，支持了国有银行的股改上市进程，其自身业务也趋于多元，部分AMC涉足了风险较高的影子信贷业务。除了华融，长城资产也发生过推迟发布财报及录得大额减值的情况。目前长城资产仍未披露2022年年报。
3月份宣布，在银保监会基础上组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为。
